Près de trois ans après l’effondrement de Credit Suisse, Berne se décide enfin à renforcer les garde-fous. Mais l’urgence semble avoir quitté les bureaux de la Langestrasse. Le Conseil fédéral a lancé deux consultations le 12 août dernier, portant sur la loi sur les banques et les règles de liquidité, qui s’achèveront le 19 novembre. À l’agenda : amendes plus salées pour les établissements récalcitrants, bonus différés sur plusieurs années, et nouvelles normes de liquidité destinées à parer les crises d’urgence.
Un chantier ouvert mais pas pressé
La Suisse consulte sur un renforcement de la surveillance des banques après la crise de Credit Suisse, avec pour enjeu de réduire le risque qu’une banque importante doive demander une aide dans l’urgence. Sauf que cette vigilance nouvelle arrive au moment où le secteur affiche une fragilité croissante. Après plusieurs années de performances solides grâce à la hausse des taux d’intérêt et à des marges importantes, le résultat opérationnel des banques suisses est sous pression, avec 46 % des établissements interrogés qui s’attendent à une baisse de leur résultat opérationnel pour l’année en cours.
Le timing administratif joue contre l’efficacité : les avis consultatifs entreront au Parlement, lequel en fera ce qu’il en fera, sans calendrier fixe. La prochaine étape est la fin de la consultation, le 19 novembre 2026 ; aucune date d’entrée en vigueur n’est fixée. Berne excelle dans l’art d’annoncer sans agir, tout en laissant planer l’illusion de la prise en main.
L’emploi bancaire s’érodera plus vite que les règles n’émergeront
Pendant que l’administration fédérale peaufine ses nouvelles ordonnances, le secteur bancaire français déjà des coupes claires. Au premier semestre 2026, les effectifs des banques suisses ont diminué de 2,4 %, principalement par l’évolution de l’emploi à l’étranger qui s’est réduit de 3,7 %, tandis que l’emploi en Suisse a enregistré une baisse nettement plus modérée de 1,4 %. Les grandes banques et banques cantonales mènent le mouvement, réorganisant leurs effectifs sans attendre des régulations qui n’existe pas encore.
Les banques suisses sont confrontées à une pression continue sur les marges et à une augmentation des coûts, mais le climat s’est détérioré jusqu’à atteindre son plus bas niveau depuis 15 ans. Ce contexte économique morose rend les mesures envisagées à la fois plus urgentes et plus illusoires : urgent parce que la fragilité du secteur grandît, illusoire car aucun mécanisme n’est en place pour parer les secousses du court terme.
Du fenêtrage législatif tandis que la croissance s’effondre
L’économie suisse elle-même perd pied. En 2025, la croissance réelle de l’économie suisse s’est établie à 1,5 %, soit en-deçà de sa moyenne pluriannuelle. Les tensions géopolitiques et commerciales mondiales pèsent sur la demande, les prix énergétiques restent élevés, et la Suisse romande, comme toujours, encaisse plus durement les chocs systémiques que les plateaux romands ou alémaniques mieux diversifiés.
La réalité ? Berne consulte, le secteur bancaire retranche ses dépenses, l’emploi se comprime, et aucune réelle barrière de sécurité n’est dresser avant décembre, janvier, ou plus tard encore. La Suisse aura une fois de plus choisi la procédure bureaucratique à la vitesse prudente plutôt que la régulation préventive rapide. Credit Suisse a coûté des milliards; les corrections qui en découleraient auraient pu être actées en 2023. Nous y sommes maintenant, avec un diagnostic de retard et un traitement au ralenti.